Подготовительные работы строительство разрешение

Сегодня поможем разобраться в теме: "Подготовительные работы строительство разрешение". Предлагаем полное описание тематики, взятое из источников, заслуживающих доверия, с комментариями специалистов. Если все же остаются вопросы, то их можно задать дежурному консультанту.

Статья 40. Разрешение на строительство, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ

Информация об изменениях:

Законом Калининградской области от 12 мая 2003 г. N 250 (в редакции Закона Калининградской области от 8 июня 2004 г. N 403) статья 40 настоящего Закона изложена в новой редакции

Статья 40. Разрешение на строительство, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ

1. Разрешение на строительство — документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

2. Разрешение на строительство по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании следующих документов:

— заявление на получение разрешения на строительство по установленной форме;

— проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке;

— копии документов, удостоверяющих право на земельный участок.

3. Разрешение на осуществление любых строительных и ремонтных работ (реконструкции) в жилых домах, приводящих к изменению площади и (или) функционального назначения помещений, находящихся в общем пользовании (чердаков, подвалов и подъездов), а также осуществление пристроек, надстроек мансард и этажей выдается при наличии письменного согласия всех собственников жилых (нежилых) помещений, находящихся в указанных домах, а также при наличии письменного согласия тех нанимателей, в отношении которых проводимые работы существенно изменяют условия пользования занимаемыми жилыми помещениями.

Отсутствие указанного письменного согласия является основанием для отказа в выдаче разрешения на осуществление строительных и ремонтных работ (реконструкции).

4. Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления, за исключением разрешений на строительство объектов недвижимости федерального и областного значения.

Подготовку документов для получения разрешения на строительство осуществляют соответствующие органы архитектуры и градостроительства.

5. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления. Разрешение на строительство выдается сроком не более чем на три года. Срок разрешения может быть продлен на основании заявления заказчика (застройщика) в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления.

6. Разрешение на строительство не требуется, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, что должно быть подтверждено экспертизой проекта, а также для возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.

7. Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:

— несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

— несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.

8. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ — документ выдаваемый соответствующими органами государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации и предоставляющий участникам строительства право приступить к выполнению подготовительных, отдельных видов или всего комплекса строительно-монтажных работ на отведенном для строительства земельном участке по объектам недвижимости производственного и непроизводственного назначения на территории Калининградской области.

9. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании следующих документов:

— заявления на выдачу разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по форме установленного образца;

— копии разрешения на строительство;

— копии документов, удостоверяющих право на земельный участок;

— проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке;

— копии лицензий проектной и подрядной организаций, лицензии на осуществление технического контроля качества работ заказчиком (застройщиком);

— копии договора подряда, договора на осуществление авторского надзора, договора на осуществление технического надзора или функции заказчика;

— копии стройгенплана, согласованного с соответствующим органом архитектуры и градостроительства;

— копии разработанного плана с нанесением границ благоустройства;

— копий приказов по организациям-участникам строительства: о назначении производителя работ, о назначении лица, осуществляющего технический надзор, о назначении лица, осуществляющего авторский надзор.

10. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ может выдаваться как на весь объект в целом, так и на отдельные виды работ (подготовительные работы, земляные работы по отрывке траншей и котлованов, устройство фундаментов, сооружение каркасов и т.п.).

11. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается на нормативный срок строительства, но не более чем на один год. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан в десятидневный срок обратиться в органы государственного архитектурно-строительного надзора, выдавшие разрешение, с заявлением о его продлении.

Орган государственного архитектурно-строительного надзора в срок не более трех недель рассматривает представленные заказчиком (застройщиком) документы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

12. Органом государственного архитектурно-строительного надзора может быть отказано в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ в следующих случаях:

— непредставление заказчиком (застройщиком) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи;

— наличие в документах, представленных заказчиком (застройщиком), недостоверной или искаженной информации;

— несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям;

— выявление в ходе рассмотрения представленных документов нарушений законодательства Российской Федерации и Калининградской области, допущенных при их выдаче.

13. При переходе права собственности объекта недвижимости «другому лицу, изменении организационно-правовой формы заказчика (застройщика) или передаче прав по договору на строительство другой строительной организации разрешение на строительство и разрешение на выполнение строительно-монтажных работ подлежит перерегистрации в органах, выдавших эти разрешения в десятидневный срок.

Читайте так же:  Просроченная дебиторская задолженность в балансе

14. Отказ органов местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство или отказ органов государственного архитектурно-строительного надзора в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ может быть обжалован в судебном порядке.

15. Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, разрешением на выполнение строительно-монтажных работ, а также градостроительными регламентами, строительными нормами и правилами возлагается на соответствующие органы архитектуры и градостроительства и органы государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации.

>
Условия и ограничения права застройки
Содержание
Закон Калининградской области от 15 октября 1999 г. N 150 «Градостроительный кодекс Калининградской области»

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник: http://base.garant.ru/9725648/f9b0119a4fce7561a213cdc9af189098/

Начинать подготовительные работы можно будет без разрешения на строительство

Начинать подготовительные работы можно будет без разрешения на строительство. При наличии прав застройщика на земельный участок достаточно будет представить на экспертизу проектную документацию. Это предусматривают поправки в Градостроительный кодекс. Проект соответствующего федерального закона размещен на сайте Министерства регионального развития. Статью 51 Градостроительного кодекса предлагается дополнить частью 17.1 следующего содержания:

«17.1. Выполнение подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, может осуществляться до выдачи разрешения на строительство, со дня представления проектной документации в целях проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, при наличии прав застройщика на земельный участок.

Перечень подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут быть выполнены до выдачи разрешения на строительство, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства»

(документ Word, 30,5 Кб)

Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Источник: http://ppt.ru/news/89860

Минстрой придаст ускорение застройщикам

Как выяснили «Известия», Минстрой разработал законопроект, который позволяет еще до получения разрешения на строительство проводить предварительные работы, включая подготовку стройплощадки. Такие изменения призваны сократить сроки строительства, и в первую очередь это касается жилья. Подобный подход ранее уже был опробован при возведении олимпийских объектов.

Изменения предполагается внести в Градостроительный кодекс, дополнив его новой статьей — она содержит возможность проведения подготовительных работ до получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта. Разрешено будет проводить работы как на территории площадки, где будет вестись строительство (подготовка ее к возведению объекта), так и за ее пределами (например, строительство подъездных путей). Конкретный перечень работ определит правительство.

Проектом (текст есть у редакции) предусмотрено, что подготовительные работы можно будет начинать со дня представления проектной документации на экспертизу (положительной заключение Главгосэкспертизы необходимо для разрешения на строительство). При этом потребуется, согласно проекту, за пять дней до начала подготовительных работ уведомить о своей активности местные власти. К уведомлению необходимо приложить пакет документов, включая документы на земельный участок, проект организации строительства объекта, копию договора на проведение экспертизы и пр.

В законопроекте Минстроя также оговаривается, что если подготовительные работы были проведены, но строительство так и не начато в течение года, то застройщик за свой счет обязан «привести земельный участок в пригодное для использования состояние» и «восстановить окружающую среду».

Нужно будет ждать разрешения на строительство от органов местного самоуправления, как и сейчас, в случаях: строительства объектов транспортной инфраструктуры, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, в случае строительства объектов по обезвреживанию отходов и пр., следует из текста законопроекта.

Предлагаемые Минстроем изменения не отразятся на возможности граждан участвовать в обсуждении застройки города. Участие граждан предусмотрено при подготовке генеральных планов городов: по словам главы отделов кадрового и юридического аутсорсинга компании «Интеркомп» Натальи Куркиной, по российскому законодательству граждане и их объединения вправе представить свои предложения в течение определенного времени (обычно в течение 30 дней, вопрос регулируется в частности местным законодательством) со дня опубликования проекта генплана.

Инженер по техническому надзору практики «Сопровождение строительства» консалтинговой группы «НЭО Центр» Сергей Баранов отметил, что предлагаемый подход ранее уже применялся локально, в частности при строительстве олимпийских объектов. Приказом Минрегиона, изданном в августе 2009 года, был утвержден перечень подготовительных работ, которые могут осуществляться без разрешения на строительство в рамках подготовки к Олимпийским зимним играм 2014 года. Эти приказом к подготовительному периоду отнесены такие работы, как расчистка территории, устройство ограждения стройплощадки, организация контрольно-пропускного режима, размещение временных зданий и сооружений и др.

Коммерческий директор строительной компании «Главстрой-СПб» Алексей Гусев указал, что законопроект в случае принятия Думой позволит существенно сократить сроки реализации проектов. По его словам, предоставление возможности начать подготовительные работы, одновременно получая разрешение на строительство, позволит ускорить темпы освоения строительных площадок на 2–6 месяцев.

Руководитель юридического департамента компании «НДВ-Недвижимость» Сергей Новиков пояснил, что с момента подачи проектной документации на экспертизу и до получения разрешения на строительство проходит около трех месяцев. Процесс может и затянуться: если при проведении экспертизы проектной документации возникнут замечания, то застройщик должен их исправить и снова подать пакет документов на экспертизу. Повторяться это может несколько раз, до исправления всех недостатков.

Читайте так же:  Соглашение об алиментах в твердой денежной сумме

Как отметила гендиректор компании «Метриум Групп» Мария Литинецкая, в итоге по ходу строительства девелоперы смогут аккредитовать объект в банках на несколько месяцев раньше, а значит, получат возможность предложить покупателям приобрести квартиру с привлечением ипотечного кредита на столько же месяцев ближе к дате старта продаж. Например, в Сбербанке аккредитацию могут получить проекты со строительной готовностью не ниже 30%.

Это не первая инициатива, направленная на сокращение сроков строительства. Осенью 2014 года Минстрой представил другой законопроект, который позволяет регионам использовать типовую проектную документацию без уплаты бюджетных средств автору проектной документации, что приведет к сокращению сроков и стоимости проектирования — правда, с тех пор об этом проекте ничего не известно (министерство не ответило на запрос «Известий»). А весной прошлого года были приняты поправки в Градостроительный кодекс, призванные существенно сократить количество принимаемых решений и совершаемых действий, а также предельное совокупное время и расходы на прохождение всех процедур.

Источник: http://iz.ru/news/587476

На стройплощадку без разрешения

Застройщики смогут использовать время, которое уходит на оформление разрешительной документации, чтобы подготовить стройплощадку. Сформулированные Минстроем поправки в Градостроительный кодекс, с которыми ознакомились «Известия», вводят новое понятие — «подготовительные работы», которые можно будет вести до получения разрешения на строительство. Как отмечают эксперты, новый механизм позволит сократить сроки сдачи объекта и более тщательно проработать проект. Это также позволит улучшить место России в рейтинге Всемирного банка Doing Business.

Строительные компании смогут начинать вести работы до получения разрешения на это. Поправки в Градостроительный кодекс подготовил Минстрой. В них вводится новое понятие «комплекс работ подготовительного периода строительства, реконструкции». Подобные работы можно будет начинать до того, как получено разрешение на строительство. За счет этого застройщики смогут существенно сократить время возведения или ремонта здания. Также появится дополнительный период на более тщательный отбор подрядчиков.

Чтобы начать подготовительные работы, надо будет получить отдельное разрешение на ведение подготовительных работ. Для этого нужно представить проектную документацию, которая затем пройдет госэкспертизу (максимальный срок, предусмотренный для этой процедуры, — 20 дней).

Если в течение года разрешение на основное строительство так и не выдадут, заказчик будет обязан привести земельный участок «в пригодное для использования состояние» и восстановить «нарушенное состояние окружающей среды».

В Минстрое не смогли предоставить оперативный комментарий.

Юрист правового департамента HEADS Consulting Константин Ханин пояснил, что к подготовительным работам можно будет отнести «строительство подъездных дорог, устройство основных инженерных сетей, создание строительной инфраструктуры, в том числе сооружение временных зданий, расчистку территории, установку инвентарных зданий, ограждений и освещения строительной площадки, подготовку площадок для складирования строительных материалов, устройство мест для курения, щитов с первичными средствами пожаротушения, установку башенного крана».

По его мнению, новый порядок позволит ускорить процесс строительства.

— Теперь время ожидания получения разрешения на строительство будет потрачено на подготовительные работы. Строительная организация всё же сможет выиграть от этого и ускорить свои темпы, — полагает Константин Ханин.

Генеральный директор Экспертной инжиниринговой компании Сергей Должников посчитал, что подобный порядок может существенно сэкономить время.

— Мобилизация и подготовительные работы в среднем могут занимать от двух до четырех месяцев в зависимости от типа работ — достаточно серьезный срок. Можно использовать это дополнительное время, чтобы спланировать всё, провести экспертизу, тщательно организовать работы, — сказал он.

Сергей Должников особо отметил, что за счет дополнительного времени можно тщательно подойти к подбору подрядчика, от чего качество строительства выиграет.

— Поскольку можно будет использовать время, которое уходит на получение всех согласований, не будет спешки, как нередко бывает сейчас, когда всё торопятся сделать в последний момент, — отметил Сергей Должников.

Как он уточнил, предусмотренного по новому закону срока в один год, за который надо успеть получить разрешение на строительство, вполне достаточно при условии, что застройщик обладает должной квалификацией.

В то же время он отметил, что практика применения таких норм может преподнести неожиданные сюрпризы.

— Идея сама по себе хорошая, но есть вопрос реализации. Всё зависит от того, насколько просто будет получить разрешение для подготовительных работ. Если эта процедура будет обременительной, то по большому счету мы поменяем шило на мыло, — заметил Сергей Должников.

В рейтинге Всемирного банка Doing Business за 2016 год Россия заняла по пункту «разрешение на строительство» 115-е место, притом что по «легкости ведения бизнеса» — 40-е, а по «легкости создания предприятий» — 26-е. Выступая на итоговой коллегии Минстроя в марте этого года, первый вице-премьер правительства России Игорь Шувалов обратил на это особое внимание.

Источник: http://iz.ru/655325/pavel-chernyshov/srok-stroitelstva-mozhet-sokratitsia-na-chetyre-mesiatca

Временное разрешение на строительство

Видео (кликните для воспроизведения).

Согласно Градостроительному кодексу, основанием для начала производства работ по строительству или реконструкции объекта является разрешение на строительство. В части 12 статьи 51 этого кодекса указывается, что по заявлению застройщика ему может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства или реконструкции, в частности при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Так же в некоторых регионах РФ на законодательном уровне закреплена строительная практика в выдаче так называемого «временного разрешения» на строительство.

Читайте так же:  Исполнительный лист по алиментам для приставов

Чаще всего «временное разрешение» используется для начала работ по подготовке строительной площадки до получения основного разрешения на строительство.

Например, распоряжение Правительства Санкт-Петербурга № 59-р от 09.06.2006 г., для Владивостока издан Приказ МРР РФ № 204 от 05.06.2009 г. и т.д.

Эта практика выполнения строительно-монтажных работ позволяет сократить сроки строительства объекта, совместив во времени подготовку строительной площадки с получением разрешения на строительство. В этот период, на основании временного разрешения на строительство, выполняется целый комплекс работ. Среди них:

  • геодезическая разбивка объекта строительства;
  • разбивка инженерных сетей и дорог;
  • снос существующих зданий или строений;
  • очистка территории с удалением зеленых насаждений (см доп.файл).

В этот период выполняется вынос инженерных коммуникаций с территории строительства, прокладка новых сетей.

Разрешение на строительство в Москве

В Москве для начала комплекса подготовительных работ необходимо получить Ордер на их выполнение. Для получения Ордера требуются следующие документы:

Проект производства работ (ППР) на подготовительный период

Весь комплекс работ на подготовительный период последовательно отражён в определённых документах и планах. ППР на подготовительный период включает в себя:

  • календарный план производства работ;
  • стройгенплан с указанием расположения временных и других объектов;
  • технологические карты по выполняемым в подготовительный период видам работ;
  • графики движения рабочей силы и строительной техники;
  • график поступления строительных материалов, конструкций изделий и оборудования;
  • схемы размещения геодезических знаков;
  • пояснительную записку.

На строительном генеральном плане указываются места расположения временных и инвентарных (мобильных) зданий и сооружений, внеплощадочные и внутриплощадочные инженерные сети с указанием мест потребления и подключения. Если для нужд строительства необходимо возведение постоянных объектов, то такие объекты наносятся на стройгенплан с указанием работ, выполняемых в подготовительный период.

График поступления стройматериалов разрабатывается для количества, необходимого для использования в подготовительный период.

На схеме геодезических знаков должны быть указания о необходимой точности и технических средствах геодезического контроля.

При необходимости выполняется водопонижение, водоотведение, планировка территории с устройством временных и постоянных дорог.

Ограждение территории строительства, возведение временных зданий и сооружений и другие необходимые работы подготовительного цикла также могут выполняться до получения разрешения на строительство.

Пояснительная записка разрабатывается в объеме, предусмотренном нормативно-технической документацией.

Источник: http://www.severindevelopment.ru/articles/tekhnicheskij-zakazchik/vremennoe-razreshenie-na-stroitelstvo/

Минстрой хочет допускать к строительным работам до оформления всех документов

Минстрой позволит подрядчикам начинать подготовку строительной площадки в отсутствие разрешительной документации на само строительство. О разработке соответствующих поправок в Градостроительный кодекс РФ, сообщают «Известия».

Термин «комплекс работ подготовительного периода строительства, реконструкции» будет закреплен законодательно. Застройщикам, однако, нужно будет оформить отдельное разрешение на ведение подготовительных работ, а его выдадут только после того, как проектная документация пройдет госэкспертизу. Максимальный срок, предусмотренный для этой процедуры, – 20 дней

Если в течение года разрешение на строительство так и не выдадут, заказчик обязан привести участок «в пригодное для использования состояние» и восстановить «нарушенное состояние окружающей среды».

Эксперты относят к подготовительным работам расчистку и ограждение стройплощадки, подведение дорог и инженерных сетей, сооружение временных зданий и так далее. По их оценкам, это может существенно ускорить процесс строительства.

Поправки также позволят России подняться в рейтинге Всемирного банка Doing Business. За прошлый год в категории «разрешение на строительство» РФ стала 115-й из 190 государств (см. «Медведев: Россия за 5 лет поднялась в рейтинге Doing Business на 80 позиций»).

Источник: http://pravo.ru/news/view/145194/

Стройки будут начинать до получения разрешения

Минрегион подготовил поправки в Градостроительный кодекс, которые разрешат застройщикам вести подготовительные работы до получения официального разрешения на строительство. За счет этого планируется добиться снижения средних сроков строительства.

— В законопроекте указано, что перечень подготовительных работ, о которых идет речь, установит правительство. С предложением сделать такую отсылочную статью мы выступили на совещании в Госстрое. После принятия поправок правительство подготовит необходимое постановление, — сообщила Юлия Родионова, начальник организационно-правового управления Национального объединения строителей (Нострой), участвовавшего в подготовке поправок.

Как отметила Хасынова, в список могут войти такие работы, как строительство временных сооружений (бытовки, офис продаж и т.п.), заборов, временных дорог, подведение временных коммуникации, завоз оборудования, укладка рельсов для кранов, очистка территорий, отвод воды.

— По действующему законодательству разрешение требуется даже на проектирование. Ведение каких-либо работ без него было невозможным, это даже не рассматривалось. Если можно будет без ордера хотя бы даже поставить забор, станет безусловно лучше. Это позволит ощутимо сократить сроки строительства, — считает Александр Левченко, председатель московского городского отделения «Деловой России».

Такие подготовительные работы, как установка забора, подведение временных коммуникаций и строительство временных сооружений сейчас большинство застройщиков ведут до получения разрешения на строительство на свой страх и риск, рассказала Марина Литинецкая, генеральный директор консалтинговой компании «Метриум Групп».

— Теоретически возможна ситуация, когда разрешение на строительство не дадут, но это случается довольно редко, — добавила она.

— Я не припомню громких скандалов, связанных с незаконными подготовительными работами. Ничего вызывающего в этом нет, — отметил Виталий Можаровский, партнер юридической фирмы Goltsblat BLP.

В 2011 году Минрегион подготовил проекта приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут быть выполнены до выдачи разрешения на строительство». Тогда Минюст отказался зарегистрировать приказ: Всемирный фонд дикой природы (WWF) и «Архнадзор» обратились в ведомство с письмом о том, что этот документ противоречит нормам Градостроительного кодекса. По мнению WWF и «Архнадзора», приказ легализует действия застройщиков, которые могут нанести ущерб окружающей среде и культурному наследию России.

Читайте так же:  Проценты за просроченный кредит 112

В приказе 2011 года в списке предварительных работ фигурировали, например, освобождение участков от деревьев и кустарников, разведочное бурение, геодезические разбивочные работы для строительства, понижение уровня грунтовых вод и водоотведение на стройплощадке, бурение и обустройство скважин.

— Если речь идет о каких-то временных постройках и «обратимых» работах, последствия которых легко устранить, это допустимо. Речь не должна идти о сносе зданий, рытье котлованов и строительстве фундамента, — считает Константин Михайлов, координатор движения «Архнадзор».

Как сообщила Юлия Хасынова, Нострой также выступает против того, чтобы в перечень попали работы, связанные с капитальным строительством.

— Есть сторонники добавления в него и земляных работ, и строительства фундаментов, но мы категорически против такого предложения, — отметила она.

В Минрегионе не смогли предоставить оперативный комментарий.

Источник: http://iz.ru/news/557343

Подготовку строительства можно будет начинать до получения разрешения на него

Минстрой России подготовил поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые предусматривают возможность проведения подготовительных работ на начальном этапе строительства или реконструкции еще до получения разрешения на строительство.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — проект) подготовлен Минстроем России и направлен на снижение административных барьеров и упрощение осуществления строительства (реконструкции). В настоящий момент проект находится на этапе публичного обсуждения на портале ОРВ, которое продлится до 16 февраля 2016 г.

Подал документы на экспертизу — готовь стройплощадку!

Основным нововведением, предлагаемым поправками, стала возможность осуществлять предварительные работы до того, как получено разрешение на строительство или реконструкцию (далее — разрешение). Указанный механизм успешно опробован при возведении олимпийских объектов и застройке территорий опережающего экономического развития, теперь министерство предлагает использовать его повсеместно.

Согласно действующему законодательству любые работы по строительству и реконструкции осуществляются только при наличии разрешения, для получения которого необходимо подготовить большой пакет документов (в том числе материалы проектной документации, прошедшей экспертизу). Таким образом, считают в министерстве, даже незначительные и не оказывающие влияние на безопасность работы возможны только после получения разрешения. Например, геодезические разбивочные работы, устройство ограждения строительной площадки, обеспечение ее противопожарным водоснабжением и инвентарем, организация контрольно-пропускного режима. Как правило, на них уходит от шести месяцев до года (для крупных инфраструктурных объектов). Если же данные работы можно будет производить до получения разрешения, то продолжительность строительства сократится.

В связи с этим Минстрой России предлагает разрешить проведение подготовительных работ с момента представления проектной документации на экспертизу. А если эти работы были проведены, но строительство в течение года так и не началось, то застройщик будет обязан за свой счет привести земельный участок в пригодное для использования состояние и восстановить окружающую среду.

Порядок осуществления подготовительных работ

Министерство предлагает закрепить в Градостроительном кодексе условия, при которых допускается выполнение работ подготовительного периода строительства. Они должны соответствовать требованиям охраны труда. При этом данный вид работ рассматривается как отдельный этап строительства.

Выполнение подготовительных работ будет осуществляться по решению застройщика при наличии градостроительного плана земельного участка и проекта межевания территории со дня представления проектной документации на экспертизу. Если же подготовительные работы оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, то они должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Для того чтобы начать подготовительные работы, застройщику нужно будет обратиться за разрешением в органы местного самоуправления либо к иным лицам, указанным в ч. 12 ст. 51 ГрК РФ. Для этого ему следует подать заявление о выдаче указанного разрешения непосредственно в уполномоченные органы или через многофункциональный центр, приложив комплект необходимых документов, в том числе материалы проектной документации комплекса подготовительных работ, получившей положительное заключение экспертизы.

Получив разрешение, застройщик за семь рабочих дней должен будет уведомить органы местного самоуправления (иные органы, указанные в ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) о том, что собирается приступить к осуществлению работ.

Необходимо отметить, что подготовительные работы должны осуществляться на основании отдельной проектной документации, подлежащей государственной экспертизе, без положительного заключения которой осуществлять соответствующие работы будет запрещено. На экспертизе документации по работам подготовительного этапа строительства застройщик потеряет максимум 30 дней. Таков максимальный срок, который предлагается предусмотреть в Кодексе.

Готовиться к стройке разрешат не везде

Осуществлять подготовительные работы без разрешения можно будет не везде. Минстрой России предлагает ввести ограничения:

для исключительных экономических зон РФ;

континентального шельфа РФ;

особо охраняемых природных территорий;

Байкальской природной территории.

Кроме того, изъятием из общего правила, согласно проекту, станет строительство объектов, предназначенных для размещения и обезвреживания отходов I—V класса опасности, искусственных земельных участков на водных объектах. Во всех вышеуказанных случаях для начала работ необходимо будет получить разрешение на строительство.

Перечень подготовительных работ

Конкретные виды работ, выполнять которые будет допустимо без разрешения на строительство, а также условия и порядок их осуществления определит Правительство РФ.

Каким они будут, пока сказать трудно. Но если обратиться, например, к действующему приказу Минвостокразвития России от 03.03.2015 № 25, в котором есть список предварительных работ, осуществляемых при строительстве объектов на территориях опережающего социально-экономического развития, то можно увидеть, что к подготовке строительства отнесено в том числе создание подъездных путей, системы водоснабжения, проведение линий электропередач, размещение и строительство временных зданий и сооружений производственного, складского, бытового и общественного назначения.

Читайте так же:  Отсутствие судимости при приеме на работу

За нарушение порядка проведения подготовительных работ будут штрафовать отдельно

Проект предусматривает внесение изменений не только в Градостроительный кодекс, но и в КоАП РФ. В нем появится новая статья, устанавливающая административную ответственность за нарушение порядка выполнения подготовительных работ. Министерство предлагает наказывать:

за выполнение подготовительных работ до выдачи разрешения на строительство комплекса работ подготовительного периода строительства, реконструкции с нарушением установленного порядка уведомления соответствующих органов;

отсутствие документов, необходимых для выполнения указанных работ.

Размер штрафа для граждан составит от 2000 до 5000 руб., для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 50 000 руб., для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 руб.

Проект в случае его принятия должен будет вступить в силу через полгода после официального опубликования. Столь длительный срок связан в том числе с необходимостью принятия постановления Правительства РФ об утверждении перечня подготовительных работ.

Источник: http://www.eg-online.ru/article/303445/

Подготовительные работы можно вести без получения разрешения на строительство

На стройплощадку выходим без разрешения на строительство!

Минстрой предложил допускать к работам до оформления всех документов

Теперь застройщик сможет использовать время, которое уходит на оформление разрешительной документации, чтобы подготовить стройплощадку. Подготовленные Минстроем поправки в Градостроительный кодекс, с которыми ознакомились «Известия», вводят новое понятие — «подготовительные работы», которые можно будет вести до получения разрешения на строительство.

Новый механизм позволит сократить сроки сдачи объекта и более тщательно проработать проект.

Разрешение на строительство

Строительные компании смогут начинать вести работы до получения разрешения на это. Поправки в Градостроительный кодекс подготовил Минстрой. В них вводится новое понятие «комплекс работ подготовительного периода строительства, реконструкции». Подобные работы можно будет начинать до того, как получено разрешение на строительство. За счет этого застройщики смогут существенно сократить время возведения или ремонта здания. Также появится дополнительный период на более тщательный отбор подрядчиков.

Чтобы начать подготовительные работы, надо будет получить отдельное разрешение на ведение подготовительных работ.

Для этого нужно представить проектную документацию, которая затем пройдет госэкспертизу (максимальный срок, предусмотренный для этой процедуры, — 20 дней).

Если в течение года разрешение на основное строительство так и не выдадут, заказчик будет обязан привести земельный участок «в пригодное для использования состояние» и восстановить «нарушенное состояние окружающей среды».

Предусмотренного по новому закону срока в один год, за который надо успеть получить разрешение на строительство, вполне достаточно при условии, что застройщик обладает должной квалификацией.

Источник: http://stroy54.ru/podgotovitelnye-raboty-mozhno-vesti-bez-polucheniya-razresheniya-na-stroitelstvo/

Выход на строительную площадку без разрешительной документации

Выход на строительную площадку при наличии проекта для проведения подготовительных и основных работ без какой-либо разрешительной документации теоретически и практически возможен, но это нарушает положения действующего законодательства. В этой статье мы рассмотрим этот вопрос в деталях.

Можно ли строить без разрешения на строительство

На текущий момент без основной разрешительной документации на строительство на площадке допускается проведение подготовительных работ. Это значительно ускоряет возведение и реконструкцию зданий и сооружений. На подготовку к проведению основных работ потребуется получить разрешение, согласовав проектную документацию. Максимальный срок его подготовки — 20 дней.

К подготовительным работам относятся следующие мероприятия.

  • Расчистка территории.
  • Возведение временных построек.
  • Строительство подъездных дорог.
  • Установка инвентарных зданий.
  • Монтаж щитов с первичными средствами пожаротушения.
  • Обустройство мест для курения.
  • Прокладка основных инженерных сетей.
  • Монтаж ограждений и осветительных приборов.
  • Установка башенных кранов.
  • Подготовка площадок для складирования стройматериалов.

Обратите внимание! Проводить основные строительные работы до получения разрешительной документации не стоит. Если в течение длительного времени ее так и не выдадут, вас обяжут в принудительном порядке привести участок в пригодное для использования состояние и восстановить нарушенное состояние окружающей среды.

Что делать, если объект построен без разрешительной документации

Если объект построен без разрешения на строительство, объект относится к самострою. Самовольное возведение зданий и сооружений — это нарушение действующего законодательства, которое грозит сносом объекта. Узаконить объект, построенный без разрешения на строительство можно при соблюдении следующих условий.

  • Сохранение постройки на нарушает охраняемые законом права и интересы третьих лиц.
  • Соблюдены требования всех регламентов (градостроительного, строительного, экологического, противопожарного и санитарно-гигиенического) и иных правил.
  • Подтверждено право владельца распоряжаться земельным участком.
  • Он использован по целевому назначению.

Если все в порядке, суд или специальная комиссия могут принять положительное решение. В противном случае вас обяжут снести объект и привести территорию в пригодное для использование состояние за свой счет.

Что можно строить без разрешения

Без разрешения на строительство можно строить следующие сооружения.

  • Вспомогательные объекты к основным зданиям, при соблюдении ряда условий;

Кроме этого без получения разрешений можно:

  • прокладывать собственные инженерные коммуникации;
  • создавать индивидуальные канализации;
  • бурить скважины, не подлежащие лицензированию;
  • проводить капитальный ремонт, если он не затрагивает несущие элементы.

Штрафы за строительство без разрешения на строительство

За самовольные строительство без получения советующих разрешений законодательство устанавливает следующие штрафы:

  • 500 000–1 000 000 руб. — на юридических лиц.

Как видите, нарушать нормы действующего законодательства не стоит. Закажите сопровождение строительства в надежной компании. В этом случае вы избежите возможных проблем.

Если эта информация будет полезна вашим знакомым, Вы можете сообщить им об этом:

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://ir-proekt.ru/news/005/

Подготовительные работы строительство разрешение
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here